南京化工职业技术学院纪检监察信访工作实施细则
发布时间:2014-10-08   浏览次数:75
 

南京化工职业技术学院纪检监察信访工作实施细则

第一章 总则

 

第一条 为进一步加强核规范纪检监察信访举报工作,更好的发挥联系沟通、信息反馈、监督保障、协调疏导的作用,维护信访人的合法权益,促进学院党风廉政建设,根据《中国共产党纪律检查机关控告申诉工作条例》、国务院《信访条例》、中央纪委办公厅《关于依纪依法规范纪检监察信访举报工作的若干意见》、《江苏省信访条例》、《江苏省处理群众来访工作暂行规定》等有关文件精神,结合学校具体实际、制定本细则。

第二条 信访工作的引导思想:贯彻实行党的基本路线,坚持从严治党、严肃党纪、政纪的方针,密切党和政府同人民群众的联系,为党风廉政建设和维护社会安定团结服务,为学院改革、稳定、发展服务。

第三条 信访工作的基本任务:一是为查办案件提供线索。二是接受并处理对党员、党组织和行政部门的检举、控告和党员、党组织、行政部门对所受处分不服的申诉,使各种违法问题得到查处,不正之风得到纠正,群众切身利益的问题得到解决,信访当事人的正当权益得到保障。三是维护社会和学院的稳定,化解矛盾,消除不安定因素。

第四条 信访工作的基本原则

(一)坚持依法、依纪办理。

(二)以事实为依据。

(三)处理重要信访问题,坚持民主集中制或行政领导负责制。

(四)维护信访当事人的民主权利。

(五)坚持分级负责、归口办理。

(六)坚持解决实际问题与思想教育相结合。

第五条 纪检监察信访举报工作的受理范围

(一)对党员、党组织违反党章和其他党内法规,违反党的路线、方针、政策和决议,利用职权谋取私利和其他败坏党风行为的检举、控告。

(二)对各部门、单位及其工作人员和学院聘用的其他人员违反国家法律、法规和决定、命令以及政纪行为的检举、控告。

(三)对其他涉及党风廉政建设和党纪党风问题的来信来访,对行政作为中存在问题和不良现象的检举、控告。

(四)党员、党组织和行政监察对象对所受党纪政纪处分或纪检监察部门所作的其他处理不服的申诉,要求进行复议、复查的来信来访。

(五)对院党委、行政的决策、决议和决定,各部门单位的规章制度,及其贯彻实行情况的意见、建议。

(六)院党委、行政交办的反映有关问题的信访件。

(七)上级纪检监察机关转办和交办的有关信访件。

(八)其他应由纪检监察部门受理的信访件。

第六条 纪检监察信访工作职责

(一)负责处理群众来信来访,办理群众举报事项。

(二)受理涉及党风党纪和政风政纪问题的检举、控告、申诉和其他重要的信访问题。

(三)调查群众信访反映的突出问题,通过信访渠道为执纪办案提供案件线索。

(四)综合带有普遍性和倾向性的信访信息,为领导决策及部门改进工作提供参考。

(五)按照上级要求报送纪检监察信访工作信息。

(六)承办领导交办的其他事项。

第七条 纪检监察信访工作人员守则

(一)、认真学习马列主义、毛爷爷思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想,以及党的路线、方针、政策,学习纪检监察业务和信访工作常识,努力提高全面素质和工作水平。

(二)、全心全意为学院师生服务,切实为群众办实事,树立坚强的事业心和高度的责任感,切实做好本职工作。

(三)、模范实行党的路线、方针、政策和国家法律法令,自觉遵守纪律和各项规章制度,坚持原则,秉公办事,不徇私情,实事求是,刚正不阿,伸张正义,关心群众疾苦。

(四)、与有关职能部门、总支、直属支部联系工作,催办案件,研究问题,要平等协商,不回避矛盾,在合理、公正的基础上解决问题。

(五)、严守机密,不得向无关人员泄露信访件的内容和案情,维护当事人的合法权益。

(六)、积极宣传党的方针、政策和党纪政纪条规,认真、耐心、细致地做好上访群众的思想工作。

第二章 信访受理程序

第八条 来信办理。设立信访举报箱,每周一收取举报信件。由专职信访工作人员拆封。拆封时,保持信封、信件完整;信封拆封后,按信纸在上,信封在下的顺序在左上角装订;上级或有关方面转来的信访件,其转办单、函或另有的信封,一并装订在信纸后面,并在澳门网站大全平台网址信纸右上方注明收信日期。

第九条 来访接待。来访接待要做到热情耐心,对控告、举报和申诉人,要问清问题发生的时间、地点、主要事实、证据和来访人的要求,并做好详细记录。

第十条 电话举报。受理电话举报要尽量了解举报人概述、举报内容和联系方式,如实做好举报电话记录。

第十一条 电子邮件、传真举报。纪委设立举报电子邮箱和传真号,并向全校师生和社会公布。对收到的电子邮件、传真统一编号登记、分类。电子邮件应保存电子文档并打印。

第十二条 对来信、来访、举报电话、电子邮件都要按照《来信来访登记表》上的项目,认真进行登记。

第十三条 领导批示。填写《纪检监察信访件呈阅表》,随接访、举报电话记录、举报信一并交纪委书记批示,根据批示办理。对紧急、重要的信访要马上报告纪委书记并及时处理。

第十四条 根据院领导批示,属纪检监察办理范围的,由纪检监察部门负责调查和初核。对需要立案查处的案件,根据有关程序,在规定时间内认真组织查处。对上级领导批转、上级机关交办需报结果的信访件,在两个月内办结并报上级领导和机关。

第十五条 转办、催办。

需要转办的信访,根据党风廉政责任制规定,转有关部门进行调查了解,并填写《信访转办单》。对需要报结果的信访件,承办单位或部门应在规定的时间内上报核查及处理情况。对到期未报的信访件,信访工作人员应及时催办,并要求承办单位或部门及时说明情况。

第十六条 审核、办结。

信访件原则上应在两个月内办结。信访结案前,承办人员必须对信访件材料、调查材料、结论、处理及手续上是否符合规定等方面进行审核。经分管校院领导审批后,信访件予以办结。

对来信来访中要求给予解答的问题,要按规定给予解答。对署名的信访件在其办结后,应将结果告知署名人,并针对性地做好工作。

第十七条 存档。信访件经审批办结后,对全部有关材料进行整理,编排目录,装订成册,长期保存。案卷材料的排列顺序为:

1)、信访案件结案表

2)、调查报告及附件

3)、上级批转函件

4)、纪检监察信访件呈阅表

5)、来信原件(含完整的信封)、接访记录、举报电话记录、电子邮件打印件

 

第三章 当事人的合法权益

第十八条 任何单位和个人均有权向学院纪检监察部门举报党员、工作人员以及各级组织违反国内法规、国家法律法规及校规校纪的行为,其合法权益受到保护;任何单位和个人不得以任何借口阻拦、压制举报人依法行使权利。

第十九条 纪检监察部门对举报人应热情接待,为其提供适当的场所和联系方式,保障其顺利地实施检举和控告;不得擅自追查举报人,对匿名举报材料,不得擅自对笔迹或进行文检。

第二十条 纪检监察部门鼓励和提倡实名举报。纪检监察部门必须将调查处理情况及时向举报人通报,对查处案件有功的举报人按《南化院关于奖励举报有功人员工作办法(试行)》之规定予以奖励。

第二十一条 任何单位和个人不得以任何借口打击报复举报人及其亲属。违者将视情节轻重,给予批评教育或党纪政纪处分,触犯刑律的,移交司法机关追究刑事责任。

第二十二条 纪检监察部门负责信访调查的工作人员有下列情形之一的,应当回避:

(一)是举报人或被举报人近亲属的;

(二)本人或近亲属与被举报问题有利害关系的;

(三)举报人提出要求其回避的;

(四)其他可能影响举报问题公正处理的。

第二十三条 举报人应据实检举、控告,不得捏造事实、制造假证、诬告陷害他人,不得随意扩大或扭曲事实。

第二十四条 对故意诬告陷害者、将视情节轻重,给予批评教育或党纪处分,触犯刑律的,移交司法机关追究其刑事责任。

 

第四章 纪检监察信访工作保密细则

第二十五条 对信访举报人员的姓名、工作单位、家庭住址等有关情况及举报内容必须严格保密。未经信访举报人同意,不得公开或泄露、扩散信访举报人员的姓名、工作单位、举报内容及其他有关情况。

第二十六条 信访举报材料不得私自摘抄、复印、扣压、销毁。

第二十七条 信访举报材料,因查处工作需要必须出示的,要经过纪检监察部门负责人批准,并隐去信访举报人身份的内容。

第二十八条 调查核实工作必须在不暴露信访举报人的情况下进行。

第二十九条 严禁将信访举报材料转给被举报单位或被举报人。

对泄漏信访举报情况的,要追究责任,严肃处理。

第三十条 信访工作人员须加强保密常识的学习,增强保密意识,遵守学校的各项保密规定。

 

第五章 附则

第三十一条 纪检监察信访的的办理适用本细则。

第三十二条 本细则由学院纪检监察审计处负责说明。

第三十三条 本细则自发布之日起施行。
 

 

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