南京化院构建纠风工作长效机制的实施办法
发布时间:2015-09-30   浏览次数:26
南京化院构建纠风工作长效机制的实施办法
(修订本)
 
第一章  总 则
 
第一条 深入开展纠正损害师生员工利益的不正之风,是维护师生员工利益的重要举措,是反腐倡廉建设的重要内容。为切实提高纠风工作科学化、制度化、规范化水平,着力解决损害师生员工利益的突出问题,加快推进惩治和预防腐败体系建设,根据中共江苏省委《关于构建纠风工作长效机制的意见》(苏发[2010]22号)的要求,结合学校实际,修订本实施办法。
第二条 以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为引导,深入贯彻落实党的十八大、十八届三中四中全会精神和习大大总书记系列讲话精神,坚持“谁主管、谁负责”原则,标本兼治、纠建并举,认真开展专项治理、制度建设和监督评议,建立健全责任明确、监督有力、治理有效、源头预防的纠风工作长效机制,使损害师生员工利益的不正之风得到有效查纠,促进学校党风廉政建设深入开展。
第三条 学校纠风工作坚持围绕教学中心、服务发展大局;依靠师生员工、关注民生利益;改革创新、注重实效;标本兼治、纠建并举四项原则。
 
第二章  主要内容
 
第四条 建立齐抓共管的责任落实机制。
严密责任体系。坚持“党委统一领导,行政总体部署,部门各负其责,纪检监察、纠风办组织协调和监督检查”的纠风工作领导体制和工作机制,明确党委、行政的主体责任,明确各部门(单位)的主管责任,明确纪检监察、纠风办的组织协调、监督检查责任,建立健全横向到边、纵向到底的纠风工作责任网络。
严格责任落实。把纠风工作融入各部门(单位)的业务工作之中,与教学科研服务工作统一部署、统一检查、统一考核,实行“一岗双责”,明确分管校领导和具体责任部门(单位)人员纠风工作责任。
严肃责任追究。学院纪检监察、纠风办加大对纠风工作监督检查的力度,制定具体的责任追究办法。各部门(单位)对纠风工作不重视,落实学校要求不得力的;对工作不负责任,不认真解决损害师生员工利益的突出问题而引发群体性事件的;对引发重大的不正之风案件,在社会上造成恶劣影响的,严肃追究相关部门(单位)和责任人员的纪律责任。
第五条 建立常抓不懈的监督约束机制。
建立明察暗访和巡查制度。根据纠风工作的任务和重点,定期对重点部门(单位)、重点岗位开展明察暗访和巡查,对发现的问题认真分析总结,有针对性地提出解决问题的方案和措施,并跟踪督促整改,形成对损害师生员工利益不正之风的高压态势。
完善群众评议制度。按照“统一组织、分级负责,条块结合、上下联动,分类评议、综合评定”工作模式,在热点部门(单位)开展民主评议服务窗口活动,促进部门(单位)作风建设。扩大评议范围,深化评议内容,广泛开展向服务对象报告工作、述职述廉活动,组织面对面评议、质询和测评,通过评作风、问责任、促整改,树立部门(单位)良好形象。
设立各部门(单位)的投诉举报电子邮箱和电话。随时收集师生员工反映。
第六条 建立反应快捷的查处纠正机制。
健全预警监测制度。建立政风教风学风信息员、监督员制度,广泛收集分析情况,及时掌握苗头性、倾向性问题,加强对策研究与引导,努力把不正之风遏制在萌芽状态,防止蔓延成风。发挥纪检监察信访主渠道和专题调研作用,准确把握各部门(单位)一个时期师生员工反映强烈的问题,采取主动防范措施,提高纠风预警监测能力和水平。
健全群众诉求快速处理机制。通过举报电话、网络信箱、来信来访等多种方式,畅通师生员工诉求渠道,完善办理师生员工咨询、建议、投诉、举报的工作程序和规范,明确答复时限,公开服务承诺,回应师生员工关切。对师生员工举报投诉认真受理,及时调查核实。对事实清楚、明显违规的损害师生员工利益行为,及时查纠,使师生员工的困难得到及时解决,师生员工的举报投诉得到及时处理。
健全定期开展专项治理制度。着力解决教学科研管理服务等方面师生员工反映强烈的问题。开展审计工作,加强涉及收费与支出活动的监管。
健全严肃查处纠风案件制度。健全和规范纠风机构办案工作程序和办法,依法办案、文明办案,切实加大纠风案件的查办力度。对有令不行、有禁不止、损害师生员工利益、影响不良的案件,一查到底,公开通报。对不正之风问题严重的部门(单位),严肃追究有关领导失职渎职的责任。做到查处一案、治理一线、教育一片,发挥源头防治的综合效果。
第七条 建立管用有效的源头治理机制。
完善学校信息公开制度。认真贯彻实行《南京化院信息公开实施细则》,充分运用校园网、手机短信、微信、QQ平台等现代信息手段,拓宽信息公开渠道,完善信息公开机制。
完善校内各项规范制度。结合岗位特点,建立健全科学、严密、具体的师德行为规范。以改进机关作风为重点,建立健全服务承诺、首问负责、限时办结、失职追究等制度,制定完善行政效能评估和目标考核办法。加强师德师风教育,培育先进典型,弘扬爱岗敬业、无私奉献的精神,树立良好的教师职业道德。
推进制度机制创新。针对不正之风产生的深层次原因,加强分析研究,深入总结经验教训,堵塞管理漏洞,完善治理措施。鼓励和支撑基层创新实践,健全和完善信息公开、民主评议、纠风联席会议、纠风工作责任制、责任追究制等制度体系。强化制度落实,增强制度实行力,保证各项制度落实到位,实现以制度建设推动工作、以制度创新解决问题、以制度规范加强管理的目标。
 
第三章  保障与考评
 
第八条 切实加强对纠风工作的组织领导。
学校党政主要领导亲自过问纠风工作,定期研究纠风工作,帮助解决纠风工作困难和问题,为纠风工作顺利开展提供组织保证。纪检监察部门要把纠风工作摆在反腐倡廉建设的重要位置,加强对纠风工作的具体引导和督促检查。建立健全学校纠风工作机构,加强基层纠风工作。建立纠风专项治理工作联席会议制度,加强部门(单位)协调沟通,形成工作合力。切实加强纠风干部队伍理论学习、教育培训、实践锻炼,全面提高纠风干部的能力和素质。
第九条 积极推进纠风信息化建设。
把推进信息化建设作为构建纠风长效机制的重要载体、方法和手段,以信息化推动工作的标准化、高效化和便捷化。充分利用现代信息技术手段,搭建集信息交流、决策指挥、监督反馈、效果评估、绩效考核为一体的新的工作平台,把信息化建设融入到纠风工作教育、制度、监督、查处等各个环节,融入到专项治理、风气评议、投诉办理、案件查办等各个方面,全面提升纠风治乱能力和水平。
第十条 实行纠风工作报告和通报制度。
各部门(单位)开展纠风工作情况向院党委、行政和纪检监察部门、纠风办报告。学院纪检监察部门、纠风办负责研究制定测评办法,量化评估标准和评价指数,并通过问卷调查、民主测评、行风评议等形式,对学校纠风工作情况进行评估考核,评估结果报经党委、行政同意后在一定范围内通报。将纠风工作成效纳入党风廉政建设责任制和作风建设进行检查,并作为中层干部政绩考核、奖惩使用的重要依据。
 
第四章  附 则
 
第十一条  本实施办法由学校纪委负责说明。
第十二条  本办法自党委会通过后发布实施。原《南化院构建纠风工作长效机制的实施办法》(南化院党[2011]70号-4)同时废止。
 
 

 

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